Führt die Progressive Einkommensteuer China zum Wohlfahrtstaat?

Projektziel

Das Projekt zeigte auf, welche sozioökonomischen Einflussfaktoren für das Verfehlen des Wohlfahrtsziels der chinesischen Einkommensteuer verantwortlich gemacht werden sollen. Es wurde auch angestrebt, eine Konzeption der optimalen Besteuerung der persönlichen Einkommen für China, unter Berücksichtigung der gesellschaftlichen Anforderung, zu entwickeln.

Projektbeschreibung

Kontext

Angesichts des hohen Wirtschaftswachstums der chinesischen Ökonomie, beunruhigt die immer größere Ungleichheit die breite Bevölkerung. Die progressive Einkommensteuer, ein bedeutender Bestandteil der wohlfahrtsstaatlichen Maßnahmen, soll aus der ungleichen marktgenerierten Einkommen- und Vermögensverteilung eine gleichmäßigere Verteilung von verfügbaren Einkommen erzeugen. Statistiken aus China zeigen jedoch, dass trotz der Vervielfachung der Steuereinnahmen aus persönlichen Einkommensbereichen in den 1990er Jahren das progressive Steuersystem die verschärfte Verteilungssituation kaum verbessern konnte.

Fragestellung

Das Anliegen des Projektes war zu untersuchen,

- in welchem Ausmaß der wohlfahrtsstaatliche Fortschritt in China durch Implementierung der progressiven Einkommensteuer bestimmt wurde bzw. in wie weit in diesem Zusammenhang die Einflussgrößen von Bedeutung sind.

- ob und in wie weit das allgemein bekannte Wohlfahrtsmodell, geprägt von der progressiven Einkommensteuer, im gegenwärtigen China praktizierbar ist?

- in wie weit das aktuelle Einkommensteuersystem eine Verbesserung des Wohlfahrtsniveaus versprechen könnte?

Untersuchungsmethoden

Es handelt sich um eine explorative Studie, in der die wirtschaftspolitischen Ziel-Mittel-Zusammenhänge im Einkommensbesteuerungskontext verdeutlicht und auch auf die transformationsökonomischen Fundamentaldaten als relevante einschränkende Faktoren hingewiesen werden.

Darstellung der Ergebnisse

Im Rahmen des Projektes wurde das sozioökonomische Problem mit der Implementierung der Einkommensteuer in China identifiziert und diagnostisch beschrieben. Umfangreiche Erkenntnisse über die historische Entwicklung, die fiskalische Bedeutung und die gestalterischen Merkmale des Steuersystems sind gewonnen werden. Aufgrund der Fakten lässt sich feststellen, dass das Einkommensteuersystem bzw. die gestalterischen Aspekte an sich nur wenig Aufschluss über die wohlfahrtsstaatlichen Gestaltungsmöglichkeiten der Steuerpolitik u.a. die redistributive Zielerreichung geben. Es sind die wirtschaftsfundamentalen und transformationsbedingten strukturellen Gegebenheiten, die sich erheblich auf den Erfolg der Besteuerungspraxis in China auswirken.