Däubler, Wolfgang : Reform der Allgemeinverbindlicherklärung – Tarifrecht in Bewegung?
WSI-Mitteilungen 7/2012, Seiten 508-516
Zusammenfassung
Die Allgemeinverbindlicherklärung (AVE) ist ein wichtiges Mittel, um die Erosion des Tarifsystems zu stoppen. Die seit Jahren geführte Reformdiskussion hat ihren Niederschlag in drei Gesetzentwürfen der Oppositionsparteien im Deutschen Bundestag gefunden. Der Beitrag diskutiert die darin enthaltenen Vorschläge und spricht sich u.a. für folgende Maßnahmen aus: Beschränkung des Tarifausschusses auf eine beratende Funktion, Wegfall des 50-%-Quorums insbesondere für Tarifverträge über Gemeinsame Einrichtungen, Allgemeinverbindlicherklärung aller repräsentativen Tarifverträge, kein Unterschreiten eines für allgemeinverbindlich erklärten Tarifvertrags durch andere Tarifverträge, ggf. Ausdehnung von allgemeinverbindlichen Tarifverträgen auf vergleichbare Branchen und schließlich Zuständigkeit der Arbeitsgerichte statt der Verwaltungsgerichte für Streitfragen um die AVE.
Abstract
The mechanism for the legal extension of collective agreements (AVE) is an important means towards stopping the erosion of collective agreements. The reform discussion, which has been going on for years, finds its expression in three draft laws put forward by the opposition parties in the German Parliament. The article discusses the proposals therein and speaks in favour of, amongst other points, the following points: the restriction of the collective agreement commission to an advisory function, removal of the 50% quorum – especially for collective agreements covering common organisations, declaration of the extension of collective agreements for all representative collective agreements, no undercutting of a declared extension of collective agreements by other collective agreements; if necessary the extension of collective agreements to comparable branches and finally responsibility to be given to the industrial tribunal rather than the administrative court in the event of disputes connected to the legal extension of collective agreements (AVE).