Alterssicherung von Selbständigen
Forschungsschwerpunkt:
Zukunft des Sozialstaates
Alterssicherung von Selbständigen: Ausdehnung und Veränderung der Versicherungspflicht?
Projektziel:
Vor dem Hintergrund des erwerbsstrukturellen Wandels in Deutschland wird die Altersvorsorge von selbständig Erwerbstätigen analysiert. Auf der Basis der Ergebnisse wird die obligatorische Einbeziehung von Selbständigen in die gesetzliche Rentenversicherung als Handlungsoption empfohlen.
Projektnummer: S-1999-141-4 F
Projektende: 01.10.2002
Projektleitung:
Prof. Dr. Winfried Schmähl
Universität Bremen Zentrum für Sozialpolitik, Parkallee 39, 28209 Bremen
Bearbeiter/in:
Prof. Dr. Uwe Fachinger
Hochschule Vechta - Universität Zentrum Altern und Gesellschaft, Driverstr. 22, 49377 Vechta
Kontakt:
N.N.
Hans-Böckler-Stiftung, Abt. Forschungsförderung, Hans-Böckler-Str. 39, 40476 Düsseldorf
Projektbeschreibung:
1. Kontext / Problemlage Im Zuge des strukturellen Wandels der Erwerbsarbeit in Deutschland entstehen vermehrt Formen der selbständigen Erwerbstätigkeit. Hieraus können sich zum einen für diesen Personenkreis Probleme hinsichtlich der materiellen Absicherung im Alter ergeben, zum anderen wird die Gefahr der Erosion der Finanzierungsgrundlage der gesetzlichen Rentenversicherung gesehen. Es stellt sich daher die Frage nach geeigneten Handlungsstrategien und damit nach Art, Umfang und Begründung von Reformen im Bereich der Alterssicherung für selbständig Erwerbstätige.
2. Fragestellung Ziel des Projektes ist eine umfassende Analyse der derzeitigen Situation der Altersvorsorge von selbständig Erwerbstätigen und der sich abzeichnenden Entwicklungen in der Bundesrepublik Deutschland. Hierdurch sollen u. a. Defizite in der Absicherung dieses Personenkreises identifiziert und damit die Notwendigkeit für sozialpolitischen Handlungsbedarf aufgezeigt werden. Darauf aufbauend sollen geeignete Handlungsmodelle für die Alterssicherung der betroffenen Personenkreise entwickelt werden. Da derartige Modelle nicht isoliert betrachtet werden können, sondern in das bestehende System integriert werden müssen, sind die Interdependenz der einzelnen Sicherungssysteme sowie die vielfältigen Sonderregelungen für Selbständige zu berücksichtigen.
3. Untersuchungsmethoden Es handelt sich um eine konzeptionelle Studie, in der anhand von Modellfällen die Wirkung spezifischer Maßnahmen der alternativen Konzeptionen verdeutlicht und vergleichend gegenüberstellt werden. Die Status quo Analyse ist in zwei Bereiche gegliedert: Zum einen erfolgt eine deskriptive Bestandsaufnahme der bestehenden (sozial-) rechtlichen Regelungen für die unterschiedlichen Selbständigengruppen. Zum anderen erfolgt eine umfassende quantitative Analyse von Sekundärstatistiken sowie von prozeßproduzierten Daten der Sicherungsinstitutionen, um den Handlungsbedarf auch in quantitativer Hinsicht zu identifizieren und die notwendige empirische Basis für die Wirkungsanalysen unterschiedlicher Gestaltungsalternativen zu schaffen.
4. Darstellung der Ergebnisse Mit Blick auf die Alterssicherung derjenigen Selbständigen, die bislang in Deutschland in kein obligatorisches Vorsorge- und Sicherungssystem einbezogen sind, legen die Projektergebnisse nahe, diesen Personenkreis zu obligatorischer Vorsorge heranzuziehen. Angesichts der Heterogenität dieses Personenkreises sollte dabei zumindest eine Vorsorge erfolgen, die Einkommensarmut im Alter vermeidet, d. h. es sollte die Pflicht für eine Mindestabsicherung vorgesehen werden. Eine solche Pflichtvorsorge kann zwar prinzipiell in privater oder staatlicher Regie erfolgen, allerdings sprechen sozial- und verteilungspolitische Gründe für eine Einbeziehung in die gesetzliche Rentenversicherung.
Veröffentlichungen:
Alterssicherung von Selbständigen
Bestandsaufnahme und Reformoptionen; Münster 2004, ISBN: 3-8258-7598-9; 387 Seiten
Fachinger, Uwe; Oelschläger, Angelika: Selbständige und ihre Altersvorsorge. Sozialpolitischer Handlungsbedarf? / Zentrum für Sozialpolitik, Universität Bremen (Hrsg.).- 33 S.- (ZeS-Arbeitspapier; Nr. 3/00)
Fachinger, Uwe: Die Erweiterung des versicherten Personenkreises auf Selbständige - Einige Anmerkungen zum DJB-Modell In: Zeitschrift für Sozialreform; Heft 9/2000.- S. 811-840
Kleine und mittlere Unternehmen im Strukturwandel - Arbeitsmarkt und Strukturpolitik. Zwischenbericht / Dieter Bögenhold (Hrsg.).- Peter Lang, Europäischer Verlag der Wissenschaften, 2000 (Sonderdruck).- S. 145-172
Dräther, Hendrik; Fachinger, Uwe; Oelschläger, Angelika: Selbständige und ihre Altersvorsorge - Möglichkeiten der Analyse anhand der Mikrozensen und erste Ergebnisse. Zwischenbericht / Zentrum für Sozialpolitik / Universität Bremen (Hrsg.).- Bremen, 2001.- 68 S.- (ZeS-Arbeitspapier; Nr. 1/01)
Fachinger, Uwe: Die Selbständigen: Armutspotential der Zukunft? In: Armutsforschung und Armutspolitik in Deutschland: Bestandsaufnahme und Perspektiven im Kontext der Armutsberichterstattung / Stefan Sell (Hrsg.).- Berlin: Duncker & Humblot, 2002.- S. 87-130
Fachinger, Uwe; Oelschläger, Angelika; Schmähl, Winfried: Alterssicherung von Selbständigen: Ausdehnung und Veränderung der Versicherungspflicht? Abschlussbericht.- Juli, 2003 .- 327 S. (vorgelegt zur Pressekonferenz am 03. Juli 2003 in Berlin)
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